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2017年机电产品国际招标运行情况分析

来源: 商务部外贸司 发布时间:2018-10-18 【进入论坛】

  2017年,机电产品国际招标领域深入推进“放管服”改革,加强事中事后监管,总体呈现健康快速增长态势。据商务部统计,全年机电产品国际招标项目数量和中标金额量值齐升,创历史新高。其中,招标项目共完成24160个,同比增长11.9%;委托金额555亿美元,累计中标金额469.3亿美元,同比增长34.9%,通过国际招标节约资金85.7亿美元,节资率达18.3%。国际招标保障了我国电子设备制造、医疗、交通运输业、汽车制造等重大项目的顺利实施。主要特点:

  一、积极推进“放管服”改革,机电产品国际招标市场活力不断增强

  2013年,商务部主动取消机电产品国际招标机构资格审批,有效激发了市场活力。截至2017年底,共有1053家新机构注册,招标机构总数比此前的223家增长了4.7倍。其中,新增民营企业913家、国有企业130家、公共机构5家、外资企业5家。新机构中,有435家已开展国际招标代理业务,2017年共完成招标项目4460个,中标金额50.8亿美元,占全部招标中标总额的10.8%。随着新机构开展国际招标业务的能力不断增强,国际招标行业发展日趋成熟。

  二、加强事中事后监管,招投标市场进一步规范

  2017年,商务部制定下发了《机电产品国际招标投标“双随机一公开”监管工作细则》(商办贸函〔2017〕345号),在全国范围内全面推行 “双随机、一公开”监管。全国各级机电产品进出口管理机构积极开展工作,2017年共随机抽查了164家招标代理机构和323个招标项目,分别占到机电产品国际招标代理机构、招标项目总数的12.9%和1.3%,按时完成了全年工作任务。2017年,机电产品国际招标领域投诉项目62个,比上年同期减少了22个,投诉率仅为0.26%。

  三、招标代理机构行业集中度有所提升,前50家代理招标规模占比超过八成

  2017年,在全部国际招标代理机构中,中标金额超过10亿美元的有7家,比上年增加2家。排名前10位累计中标金额281.9亿美元,占比60.1%,比上年度提高7.4个百分点。排名前20位累计中标金额325.8亿美元,占比69.4%,比上年度提高6.5个百分点。排名前50位累计中标金额386.5亿美元,占比82.4%,比上年度提高3.4个百分点。行业集中度有所提升。

  四、国内资金招标规模大幅增长,民营企业招标占比进一步提高

  从资金来源看,2017年使用国内资金的项目累计中标金额462.5亿美元,同比增长39.4%,占比98.5%;利用国外贷款的项目累计中标金额6.76亿美元,同比下降58.3%,占比1.5%。从招标人企业类型看,民营企业招标中标额总计75.6亿美元,同比增长165.9%,占比16.1%,比上年度提高7.9个百分点;国有企业招标中标额总计209.5亿美元,同比增长31.4%,占比44.7%;医院、学校等公共机构招标中标额总计79.7亿美元,同比增长15.7%,占比17%;外资企业招标中标额总计55.5亿美元,同比增长69.2%。

  五、我国产品中标额仍居首位,日本产品中标额增长较快

  2017,我国产品中标额115.5亿美元,同比增长54.9%,占比24.6%,排名仍居第一位,主要产品包括铁道车辆和牵引系统及信号系统、半导体器件的生产配套机器及装置、工业机器人等,表明我产业竞争力进一步增强。日本产品中标额107.4亿美元,同比增长47.2%,占比22.9%,位居第二,主要产品是高世代液晶显示器件、半导体器件等。德国产品中标额61亿美元,同比增长23.1%,占比13%,居第三位,主要产品是医疗设备、金属加工中心、组合机床等。中日德三国产品中标金额总计283.9亿美元,占中标总额的60.5%。

  六、电子信息设备制造业、交通运输业招标规模增幅较大,重大项目招标规模有所增长

  2017年,国际招标前三大行业累计中标金额424.7亿美元,占中标总额的90.3%。主要包括:一是制造业中标额合计306亿美元,同比增长43.1%,其中电子信息设备制造业中标额179.9亿美元,同比增长52.5%;二是医疗卫生行业中标额60.2亿美元,同比增长6.3%;三是交通运输业中标额58.5亿美元,同比增长47.3%。2017年,中标金额1000万美元以上的国家重大项目共计738个,中标额合计256.95亿美元,同比增长55.2%,占比54.8%,比上年度提高32.2个百分点。其中,1000—5000万美元的项目620个,5000万美元以上项目118个。这些重大招标项目主要有:四川、陕西、广东等地高世代液晶显示器件生产线采购项目,四川、上海等地地铁信号系统和车辆牵引系统采购项目,北京新机场、深圳机场建设设备采购项目,中国一汽、上海汽车等车企生产线改造和设备采购项目等。

  七、东部和西部地区中标额增速高于全国整体,中部地区招标增速平稳

  2017年,东部地区机电产品国际招标中标额241.7亿美元,同比增长44.9%,占比51.5%;中部、西部地区中标额分别为104.4亿美元和123.2亿美元,同比分别增长7.6%和46.4%,占比分别为22.2%和26.3%。四川、广东和上海招标规模列居全国前三位,中标金额分别为64.2亿美元、52.6亿美元和47.2亿美元。位居第四至第十位的地区依次是安徽、江苏、湖北、陕西、河北、浙江、山东。其中,四川由于第11代液晶显示器件生产线项目上线,招标规模增速最快,达172.9%。前十位省市中标额合计占比达75%。

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